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广东自由贸易区赢得了多个省级主管部门对大湾区制度创新的探索

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广东自由贸易区赢得了多个省级主管部门对大湾区制度创新的探索

  

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广东自贸区获多项省级权限为大湾区制度创新探路


 

  在中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》的第二天,广东省省长马兴瑞19日专程来到广东省自由贸易试验区南沙片区。随后,22日,广东省政府发布文件,给予自由贸易试验区更大的改革自主权,进一步发挥其作为改革创新试验场的作用。

  2月18日,《规划纲要》正式对外公布,明确提出加快深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台的开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验和示范作用,拓展港澳发展空间,促进公共服务的合作与共享,全面引领粤港澳合作。

  在随后的调查中,马兴瑞表示,要将广东自贸试验区的多个省级管理机构进行重组并下放到各区,积极进行开拓性改革和探索,深化粤港澳科技创新合作,加快现代产业体系建设,强化“硬联通”和“软联通”机制。促进湾区人员、物流、资金和信息的便捷有序流动,打造宜居、宜行的优质生活圈。为了把粤港澳大湾区建设成为具有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群?。

  2月22日,广东省人民政府发布《关于支持自贸试验区深化改革创新若干措施分工的通知》(以下简称《通知》),部署了创造良好投资环境、提高便利化水平、推动金融创新服务实体经济等40项试点任务,以推动广东自贸试验区在深化粤港澳大湾区制度创新中更好地发挥引领作用。

  《通知》明确将施工许可证、施工企业安全生产许可证、外商投资施工资质许可证、设立中外合资、外商独资人才中介机构的审批权限下放至广东自贸试验区,并对区内施工企业资质申请、资质升级和新增许可以及社会医疗机构配资乙类大型医疗设备实行通知承诺制。广东自由贸易试验区将享有更多的省级甚至国家权力。

  中山大学港澳区域发展研究所所长张广南向《第一财经记者》表示,从区域角度看,FTZ试点是对大湾区“点”的突破,将粤港澳大湾区的“脸”带到了FTZ,从而带动了全国新一轮的改革开放。

  “从经济上讲,这是粤港澳服务贸易自由化和便利化的一个重大突破,也是解决‘一国两制’和‘三通’的一个试验性安排。”张广南说道。

  通知授权广东自贸试验区制定港澳专业人才管理相关办法,允许金融、建设、规划、专利代理等领域具有港澳资格的专业人才进入。经有关部门或机构备案后,为区内企业提供专业服务。

  广东自贸试验区相关负责人表示,这意味着广东自贸试验区将在这些专业服务领域探索与港澳管理规则的衔接,并为港澳专业人士量身定制相关措施,以方便他们在该地区的实践。

  张广南表示,上述规定实际上涉及海外专业人员的管理模式,而服务贸易中最重要的是专业人员。过去,内地主要集中在专业人士所在的企业或机构,但许多专业服务依赖于个人,所以这项改革主要是为了相互承认专业资格。

  “例如,在建筑业,内地过去的资质主要取决于有多少设计师。香港的情况并非如此。香港是建筑师本身的资格,而不是他所在的机构和规模。对专业人士来说,最重要的是其专业素质和信誉。”张广南说道。

  通知还支持广东自贸试验区在支持医疗机构开展干细胞临床前沿医学技术研究、开展知识产权证券化试点、个人境外证券投资、开展区外航空保税维修等重点领域先行先试,使广东自贸试验区更好地发挥改革开放试验场的作用。

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